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公路物流中的“行政成本”亟须降低
近一段时间以来，围绕蔬菜价格产地贱、销地贵的矛盾现象，分析和批评的矛头一致指向了流通环节，而物流成本过高，则成为矛盾的焦点。 据央视《经济半小时》报道，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重已达18%左右，比发达国家高出一倍。过高的物流成本，不仅给运输企业的经营带来了很大的困难，也直接导致不少商品价格畸高。
一个旨在大力发展物流业，特别是现代物流业的国家，物流成本却越来越高，无论是物流企业、生产企业还是消费者，都感到负担沉重、压力巨大，这不能不引起我们的深思。
虽然油价的上涨、物流企业设备更新和管理费用的增加、人工工资的提高等，是造成物流成本上升的重要原因之一。但是，从近年来物流成本上升的实际情况以及社会各方面的反映来看，显然远不止这些方面。因为，更加现实和敏感的是，物流成本中“行政成本”居高不下，才是最需要引起重视和关注的话题。
所谓物流成本中的“行政成本”，是指政府行为在物流企业管理和运营中发生的各种费用与经济负担。如各种过路过桥费、行政收费、行政摊派、行政罚款甚至吃拿卡要等。据有关媒体报道，目前，在物流成本中，仅各种公路收费就相当于整个物流成本的1/3，如果再加上各种集资、摊派、罚款和其他行政事业性收费，物流成本中的“行政成本”有多高也就可想而知了，“行政成本”对各种产品，尤其是农副产品等价格的拉动有多大，也就不难分析了。
也许有人会说，公路收费并不是直接的“行政成本”，而是公路建设成本的分摊。这话不错，问题在于公路作为公共交通设施，一方面，在建设过程中已经占有了大量的社会公共资源，特别是建设用地的征用，农民获得的经济补偿都是相当低的，建设的成本也相对较低。因此，公路收费的标准、年限等，也应当按照公共设施确定，低标准、短年限。但实际情况却是，不仅公路收费的标准很高，而且年限很长；另一方面，按照公路建成时确定的收费标准，许多公路早就收回了成本，且已经达到了收费年限，但一直没有停下来，仍在不遗余力地对各种车辆收费。更重要的，公路管理部门还将通过收费取得的收入，用于其他方面的建设，特别是建设各种楼堂馆所。同时，公路管理部门的工资福利待遇也远高于其他行业。更不排除的是，交通部门的许多行政费用开支、福利开支、行政办公大楼的建设、办公用品的添置等，也都摊派到公路管理部门。如此作派，公路收费还如何停下来，标准还如何降下来，物流的成本又如何不高呢？
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